Фракция “Яблоко” детально проанализировала бюджет. Мы посмотрим на него иначе, нежели делали это раньше. Это связано и с небольшим размером бюджета (хотя он вырос вдвое по сравнению с предыдущим) и крайне сложными проблемами стоящими перед нашей страной, с крайне сложной экономической и политической ситуацией в нашей стране.

В результате анализа “Яблоко” пришло к выводу, что экономические параметры этого документа и экономическая ситуация в стране позволяет решить в ближайшее время - буквально начиная с будущего года - четыре крупнейшие проблемы страны. Их можно не только поставить, но и решить.

Первое. У нас есть средства на то, чтобы уже в будущем году вдвое увеличить денежное содержание вооруженных сил. У нас есть средства на то, чтобы уже в будущем году решительно сократить количество призывников и заменить их на контрактников на основе увеличения денежного содержания. Иначе говоря, этот бюджет позволяет начать форсированный переход к профессиональной армии. Мы также можем выделить дополнительно 25 млрд. руб. на оборонный заказ, на поддержание и развитие научно-исследовательских и опытных разработок.

Второе. Анализ бюджета показывает, а “Яблоко” вместе с Общественным советом по образованию (в который входят представители всех политических сил) - заявляет, что уже в основной части бюджета, то есть в параметрах, можно выделить не менее 5 млрд. руб. на развитие и совершенствование технической базы образования. Это можно сделать немедленно.

Мы можем решить еще две задачи - серьезным образом укрепить судебную систему и вернуться (о чем здесь говорили почти все) к соотношению распределения доходов между центром и регионами как 50% на 50%. Сверхцентрализация этих средств ни в политическом, ни в экономическом смысле не несет ничего хорошего.

По итогам анализа бюджета и разработки своего собственного варианта расчетов, “Яблоко” готово доложить вам, за счет чего это можно сделать. И мы заявляем: средства на решение этих проблем имеются уже в этом документе. Такими источниками мы называем следующие: грамотный и точный расчет налога на прибыль (по тем макроэкономическим параметрам, которые уже заложены в бюджете) - это составит около 29 млрд. руб. Правильный расчет НДС по товарам, ввозимым на территорию РФ - это еще 24.7 млрд. руб., на вывозные экспортные пошлины - 19 млрд. руб., таможенные сборы - еще 7 млрд. руб., дивиденды по акциям принадлежащим государству, прочие поступления.

Общая сумма, по нашим расчетам, составляет 88 млрд. руб. без учета повышенных цен на нефть. Кстати, мы считаем, что правительство поступило верно, заложив в бюджет низкую цену. Но я согласен с Евгением Максимовичем, что пока неудовлетворительно показан механизм прозрачности использования дополнительных доходов.

Как же решить важнейшие задачи и кто может их решить?

Нынешний бюджет очень существенно отличается от тех, что были раньше. Прежде всего, в нем заложена единая ставка подоходного налога в 13%, регрессивная шкала по социальному налогу, вычеты из налогооблагаемой базы расходов на медицинское обслуживание, представлена концепция сокращения налоговых льгот, остановка роста государственного долга. В течение ряда лет “Яблоко” прилагало немалые усилия, чтобы эти предложения вошли в бюджет. Значительная часть наших депутатов поддерживает этот бюджет, потому что наши предложения, наконец, приняты.

Переговоры с правительством показали следующее: правительство не отказывается что дополнительные 88 млрд. руб. в бюджете есть. Оно говорит по другому: те задачи, которые ставит “Яблоко” - это политические проблемы. Оно такие проблемы не решает. Такие проблемы решает президент, оно решает хозяйственные задачи. И если оно эти деньги принесет в Думу, то эти деньги растащат на миллион всяких хозяйственных дел и их просто не будет. И в этом мы тоже согласны с правительством.

Поскольку правительство с 30-х гг. и до сего дня все еще остается хозяйственным, а не политическим органом, мы оказываемся перед вопросом - к кому мы обязаны апеллировать для решения этих самых крупных проблем?

Мы отвечаем: сегодня страна имеет в своем бюджете средства для решения крупнейших государственных проблем. Решить эти задачи может только политическая воля самого президента. Смысл анализа бюджета Государственной Думой в том, что Государственная Дума может заявить президенту: есть средства для решения крупнейших политических задач - для увеличения вдвое денежного содержания армии, для перевода армии на контрактную основу, для увеличения военного заказа, для выведения образования на новый уровень.

За президентом - решение, что сделать с этими деньгами? Спрятать их или открыто и честно признать их ко второму чтению и использовать их для решения этих проблем? Фракция “Яблоко” будет настаивать на втором.