ЗАКЛЮЧЕНИЕ

диссертационного совета Д 002.013.01 в Центральном экономико-математическом институте РАН по диссертации Явлинского Г.А. на тему: «Социально-экономическая система России и проблема ее модернизации», представленной на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.00.01 – «Экономическая теория»

Диссертация Явлинского Г.А. является законченной самостоятельной научной работой, в которой на базе авторского развития институциональной экономической теории, а также выполненных автором исследований особенностей и тенденций динамики социально-экономической системы России предложено решение актуальной научной и практической проблемы построения системы институтов, обеспечивающих модернизацию и последовательное повышение конкурентоспособности российской экономики и общества.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем

1. Разработан методологический подход к исследованию экономики России, базирующийся на комплексном изучении состава, взаимодействия и эволюции реальных экономических и социально-политических нормативно-правовых, а также неформальных страновых институтов. В рамках системного институционально-эволюционного подхода обоснован принцип неразрывного единства социального и экономического аспектов, согласно которому социальная среда рассматривается не как пространство для реализации экономических реформ, а как движущая сила и конечная оценочная «инстанция» экономических преобразований (с. 106 – 118, 138 –142, 232 – 243).

2. Предложена классификация видов страновых социально-экономических систем в зависимости от особенностей родовых институциональных черт и традиционных межстрановых взаимодействий. Исследовано и определено место российского капитализма на его современном этапе в общемировом глобальном контексте тенденций в практике национальных экономик и мирохозяйственных связей (с. 119 – 129, 130 – 138).

4. Доказано, что принципы «Вашингтонского консенсуса» – стабилизация, либерализация, приватизация, открытость экономики – не являлись адекватной основой стратегии перехода к рынку и не могли привести к созданию эффективной экономики в России ввиду наличия мощных коалиций теневой экономики и слабости формальных институтов собственности (с. 54 – 67, 67 – 81).

5. Обоснован тезис о приоритете институциональных реформ по отношению к традиционным функциональным задачам экономической политики (финансовая и ценовая стабильность, низкие процентные ставки, внешнеэкономическое равновесие и т.д.) в условиях переходного типа экономики вообще и в конкретных условиях России конца XX – начала XXI в. в частности (с. 149 – 160, 161 – 164).

6. Теоретически обоснованы и эмпирически оценены научные принципы комплексного реформирования целостной системы хозяйствования на базе модернизации главных институтов и сложившихся общественных отношений во всех сферах экономической и социально-политической жизни. Определены конкретные направления реформ важнейших институтов общества и определяющих экономических подсистем: жилищно-коммунальной, налоговой, финансовой, естественных монополий (с. 165 – 185, 283 – 290, 309 – 314).

Научная новизна работы состоит в следующем

1. Предложен и обоснован теоретический принцип «институциональной непрерывности», согласно которому позитивное изменение социально-экономической системы страны может осуществляться только на основании преемственности базовых институтов эволюции экономической системы, модернизированных за счет механизмов стимулирования самодеятельности экономических агентов.

2. Предложена концепция органической неразрывности задач хозяйственной и политико-культурной модернизации, доказана некорректность рассмотрения цели экономического роста как автономной и обоснована необходимость сопряжения ее с контекстом общих задач модернизации государства и общества.

3. На базе институционального анализа состояния, эволюции и особенностей по сравнению с другими странами сложившейся в стране социально-экономической системы в координатном пространстве «центр – периферия» обоснована характеристика пореформенной России как страны «периферийного капитализма». Определены негативные последствия сохранения данного состояния страны, в частности, сужение границ самостоятельности страновой экономики, факторы устойчивости этой позиции и возможности институциональных реформ, направленных на модернизацию экономики.

4. Выявлена институтообразующая роль теневой «параллельной» экономики, сформировавшейся в дореформенный период и получившей широкое распространение в стране в 1990-х годах. Показано, что теневая экономика стала одним из главных факторов деформации системы рыночных взаимодействий в стране в этот период, и предложены меры стимулирующего воздействия на агентов, способствующие их переходу из теневой в легальную часть экономики.

5. Обоснована расширительная институциональная трактовка роли общественного договора и основанного на таком договоре общественного доверия в функционировании современной развитой рыночной экономики. Показана роль дефицита общественного доверия в процессе концентрации капитала и собственности в современной российской экономике, формировании «олигархической» структуры собственности в России. Теоретически обоснована необходимость нового общественного договора, отвечающего требованиям рыночной экономики и демократического гражданского общества, взамен существующего корпоративного общественного договора; определено политико-экономическое содержание договора и условия его реализации.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций

Основные теоретические результаты, полученные в диссертации, базируются на применении фундаментальных положений институционально-эволюционной экономической теории, а также работ ряда представителей экономического мэйнстрима, посвященных анализу особенностей переходного типа экономик. Достоверность выводов диссертации подтверждена анализом статистических данных о состоянии и динамике социально-экономической сферы в России и других государствах СНГ, странах с транзитной, развивающейся и высокоразвитой экономикой. Использовались также данные социологических обследований и фактографическое материалы, опубликованные в открытой печати и Интернете. При выполнении исследования и обосновании его выводов был использован современный категориальный, структурный и доказательный аппарат экономической теории, а также методы математического моделирования. Обоснованность рекомендаций, содержащихся в работе, подтверждается также опытом частичного внедрения в 1993 – 2003 гг.

Обоснованность научных положений диссертации была подтверждена в ходе обсуждений работы на заседаниях Ученого Совета ЦЭМИ РАН (июнь 2004, октябрь 2003), Международной научно-практической конференции в Российской экономической школе (апрель 2003), семинарах и конференциях в Российской Экономической Академии им. Г.В. Плеханова (2003), в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики (МЭСИ) (2004), Школе государственного управления Гарвардского университета США (2002, 1997); Экономическом факультете Амстердамского университета (1993).

Основные результаты работы представлены в 23 публикациях (в том числе в трех монографиях) общим объемом 350 п.л. Работы по теме диссертации опубликованы отдельными изданиями в Германии, США и Японии. В 2000-2004 гг. в 11 научных журналах, в том числе: Quarterly Journal of Economics, Journal of Political Economy, American Economic Review, Contemporary Economic Policy, опубликованы развернутые рецензии на работы автора.

Значение полученных результатов для теории и практики состоит в развитии методологии анализа эволюции страновых социально-экономических систем различных типов в общемировом и историческом контексте, применении этой методологии к исследованию возможностей модернизации общественных систем. Практическая направленность работы позволяет использовать ее положения и результаты для анализа и расчета вариантов развития событий на ближайшую и более отдаленную перспективу и предсказывать начало кризисных процессов в различных сферах, а также разработать набор научно обоснованных практических мер воздействия на процесс модернизации и управление им при помощи политических и экономических механизмов, находящихся в распоряжении современного государства.

Сведения о реализации результатов работы и рекомендации по их использованию

Концепции и практические предложения, содержащиеся в работе, были использованы при разработке российского федерального законодательства, в частности, комплекса законов о соглашениях о разделе продукции, налоговых законов, законов о местном самоуправлении, проектов законов об альтернативном бюджете 1999-2003 гг. и других. Система предложений, содержащаяся в работе, в разные годы рассматривалась и обсуждалась на заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации, Правительства РФ, а также на совещаниях у Президента России.

Результаты выполненного исследования могут быть использованы при разработке долго- и среднесрочных программ социально-экономического развития России, нормативно-законодательном обеспечении реформ, в планировании деятельности крупных российских компаний. Целесообразно использование материалов диссертационной работы при изучении курса «Теория переходной экономики». Материалы диссертации рекомендуется направить в Минэкономразвития РФ, Минпромэнерго РФ и Минобрнауки, а также в Федеральное собрание РФ.