Уважаемые друзья!

Я приветствую делегатов и большую группу участников нашего съезда, которые представляют новые фракции, создаваемые и созданные. Я благодарен всем за то, что мы сможем обсудить ключевые проблемы, как нашей партии, так и страны.

Год назад Федеральный Совет партии, представляющий все регионы Российской Федерации, констатировал, что сложный, во многом кризисный период в развитии партии преодолен. Теперь мы выходим на новую перспективу, перед нами стоят новые задачи не только по осмыслению ошибок и проблем, но по пониманию того, на каком этапе развития страны мы находимся, по определению целей работы, способов действия.

Основы устойчивости политической системы

Наша страна сегодня находится в особом положении. Она достигла высоких темпов экономического роста, реально существует рост доходов населения, увеличиваются объемы потребления граждан, бесспорны рост инвестиций и достаточно быстрая капитализация крупных российских компаний, их агрессивный выход на мировые рынки. Москва превратилась в один из самых богатых городов мира. Существует много внешних признаков экономического роста. (Хотя, пожалуй, самые впечатляющие изменения происходят в головах. Около 60% наших сограждан считают, что самое главное сегодня – ничего не менять, и даже в нарушение Конституции готовы согласиться с третьим сроком Президента.)

На чем же основано такое процветание? Анализ масштабов и структуры нашей экономики абсолютно ясно свидетельствует, что, поскольку сырьевой экспорт вместе с взаимосвязанными отраслями составляет примерно 80% общего экспортного объема, то при ценах около 70 долларов за баррель, – это и является основным источником экономического роста. Это серьезное обстоятельство. И дело даже не в том, что цены будут раньше или позже падать, за чем последуют экономические сложности. Проблема гораздо шире. Суть ее в том, что в мировой экономической и политической практике называется становлением в России «бензинового» государства.

Это означает, что страна находится в критической зависимости от добычи нефти и газа и интегрируется в мир на основе поставок энергоресурсов для индустриальных и быстро развивающихся государств. С точки зрения перспектив нашей страны, это означает, что в России происходит глубокая консервация основных структурных элементов экономики и основных механизмов развития общества.

Это также означает, что в России действует правительство не общественного развития, а правительство-бизнесмен, которое строит свою политику на сопоставлении текущих доходов и расходов. В России формируется государство, которое проводит так называемую политику оптимизации, отбрасывая все лишнее, осуществляя политику постоянного перераспределения внутри властных групп.

Подобную политику проводили такие страны, как Алжир, Тунис, Египет. Легко можно проанализировать, на какой ступени развития находятся эти страны, в каком состоянии там находятся образование, медицина. Важнейшей особенностью их является сегрегация – разделение образования, медицины для наиболее состоятельных слоев населения и для всех остальных.

Основа для построения такого типа государства – колоссальный рост цен на энергоресурсы. В последние 6-7 лет это приносит государству «подарок» в не менее, чем 50 млрд. долларов в год дополнительных доходов. Напомню, что в конце 90-х годов весь бюджет Российской Федерации составлял около 20 млрд. Не трудно представить, какими возможностями на сегодняшний день располагает наша страна.

Рост цен и существенное увеличение доходов органически соединилось с той системой, которая была построена в России в середине 90-х годов и укрепилась за последние 6 лет. Ее особенностью является практически стопроцентное слияние бизнеса и власти. Это система основана на номенклатурной собственности, которая означает не безусловное владение и распоряжение ею на основе закона, а связана с положением, полномочиями в структуре власти и возможностями контролировать те или иные финансовые потоки и ресурсы.

Эта система укреплена еще и тем, что власть абсолютно открыто и масштабно использует, эксплуатирует тему криминальной приватизации середины 90-х годов, чтобы манипулировать бизнесом. Если раньше им управлял Госплан, то теперь Госклан: небольшая группа чиновников присвоила себе права управления всеми основными финансовыми потоками страны и их регулирования. Это первое основание нынешнего государства.

Второе – безальтернативность. На базе этой экономической системы создана авторитарная, бюрократическая система политической власти. Она исходит из того, и убеждает нас в том, что никакой альтернативы развития России нет, что гражданам никакая альтернатива не нужна, ее не следует даже обсуждать. Построение самой авторитарной системы включает шесть основных элементов, которые характеризуют сегодняшнюю политическую систему.

Во-первых, отсутствие независимого, самостоятельно действующего парламента; во-вторых, отсутствие независимой судебной системы; в-третьих, политическая цензура всех политически значимых средств массовой информации; в-четвертых, непрозрачное функционирование спецслужб и правоохранительных структур в России; пятое – практически полное манипулирование выборами; и, в-шестых, стопроцентное слияние бизнеса и власти и подчинение всей экономической деятельности, всех бизнес-структур интересам действующей власти.

Содержание системы

Что же происходит за таким фасадом на базе такой политической и экономической системы? Коснемся только некоторых, наиболее важных особенностей нашей жизни, которые представляют чрезвычайно важные обстоятельства для сегодняшнего дня и будущего нашей страны.

В государственном строительстве прекращена административная реформа, а это значит, что прекращена системная работа по преодолению коррупции. Не та, которая связана с громкими делами и арестами, а совсем другая, длительная и серьезная борьба с коррупцией как с институтом, как с частью всей нашей экономической жизни. О ней очень много говорилось, она тихо прекращена.

Проведена антиконституционная, на наш взгляд, отмена прямых выборов губернаторов, происходит активное наступление государства на общественные организации и попытка заменить их имитационной Общественной Палатой. Возросло не только давление на экономику, возросло жесткое давление бюрократии на общество. Это почувствовали не только те, кто занимается предпринимательством, но и миллионы обычных граждан, обращающихся за справкой в любую государственную контору на любом уровне. Увеличилось и так огромное число всевозможных регламентаций, как в сфере бизнеса, трудовых отношений, так и в повседневной жизни. В социальной сфере произошли серьезные изменения, практически невозможным стал доступ к жилью, т.к. цены на жилье вследствие принятия целого ряда решений достигли немыслимого уровня.

Не улучшается ситуация с местным самоуправлением, она стала окончательно запутанной, финансирование местного самоуправления сведено к абсолютному минимуму. Все больше и больше мы сталкиваемся с кризисными проявлениями в образовании и в специализированном здравоохранении.

Но, пожалуй, особое значение имеет то, что «бензиновое» государство предполагает крайне неэффективную структуру занятости. Сегодня отрасли, которые дают примерно 80% ВВП, связанные так или иначе с экспортом и обслуживанием энергетических ресурсов требуют лишь 10% нашего человеческого потенциала, подготовленного по высшим мировым стандартам. Это серьезная особенность экономической системы и ее принципиальная особенность.

Для России это имеет исключительное значение, потому что решение проблем страны заключается не просто в определенном распределении дополнительных средств, что, конечно, полезно в очень бедной стране, но в создании новой прогрессивной структуры занятости, которая приведет к качественным изменениям в экономике и в социальной сфере. А в этом отношении можно констатировать, что социальный разрыв в стране увеличивается. Пропасть между небольшим числом благополучно проживающих людей и теми, кто лишен перспективы, становится все шире.

Это очень тревожная картина. Это – система периферийного капитализма, она очень устойчивая. Она может демонстрировать экономический рост, обеспечить современный уровень жизни примерно для 25% наших сограждан. Для нескольких процентов эта система может обеспечить такой уровень жизни, который редко встретишь даже в Европе. Но 75% эта система не может обеспечить ничем – ни современным образованием, ни современной структурой рабочих мест, ни современными доходами. А это означает, что наша страна серьезно меняется.

Средний класс в стране теперь представляют уже не инженеры, научные работники, учителя, врачи, офицеры, высококвалифицированные рабочие, а работники сферы обслуживания, развлечений, сервиса. При всем нашем уважении к ним и к их работе мы должны сказать, что это уже другая Россия. В ней уже другой нравственный климат, другие приоритеты, социальные ценности и карьеры. Это серьезно еще и потому, что изменения в структурах среднего класса и элиты ведут к тому, что сложнейшие, принципиально важные задачи, которые стоят перед государством предлагается решать, на наш взгляд, далеко не самым эффективным и современным способом.

После выступления Президента широко обсуждается тема, как повысить рождаемость. Следует положительно отнестись к пособиям и денежным сертификатам, о которых говорил Президент, но проблема на самом деле гораздо шире. В России не только низкая рождаемость, а огромное число абортов и 3 миллиона беспризорных детей. Так о какой рождаемости в данном случае идет речь? Которая будет приводить к увеличению беспризорности?! А ведь тема беспризорности обсуждалась уже очень давно, но, как и многие другие, она оказалась пиар-кампанией. Поговорили немножко, как помочь беспризорникам, и забыли. Потом поговорили, как создать в России систему молодежного спорта – и забыли. Поговорят сейчас немножко о коррупции – и забудут. Система работает по своим правилам, она в принципе не приспособлена решать такие задачи.

Система не отвечает на вопрос о том, что нам делать с тем, что смертность детей до 5 лет в нашей стране в 4 раза превышает этот показатель в развитых странах. Проблема рождаемости связана с низким качеством занятости, с отсутствием квалифицированных рабочих мест, с гарантиями трудоустройства, с неразвитостью детской инфраструктурой. Вот не полный перечень проблем, решение которых может изменить демографическую ситуацию. Но они рассматриваются очень узко, с точки зрения политики того самого периферийного капитализма, «бензинового» государства, о которых шла речь.

Возьмем другое направление, столь близкое многим нашим руководителям – укрепление Вооруженных Сил. Пожалуй, главной проблемой в системе развития Вооруженных Сил и армии является коррупция и воровство. По данным Счетной палаты, в 2005 году 1 миллиард 892 миллиона рублей использованы на неизвестные цели. По данным той же Счетной палаты, только на горюче-смазочных материалах для учений (о которых говорится как о важнейшем элементе подготовки наших Вооруженных Сил), хищения составили около 80 миллионов рублей.

На различные проекты можно выделять сколько угодно денег, но если таково реальное положение дел с их расходованием, то перспективы совершенствования наших Вооруженных Сил (а это важнейший вопрос нашей жизни) у нас нет. Россия крайне нуждается в современной, хорошо выстроенной армии, потому что у России самые протяженные границы с самыми нестабильными регионами мира. И для того чтобы сохранить такие границы, обеспечить их безопасность, Россия должна обладать сверхсовременной экономикой и современной, мобильной, хорошо подготовленной армией. Но этого никогда не случится, если в армии будет процветать уголовный беспредел и дедовщина.

Кроме того, есть принципиальные вопросы структуры и обновления вооружений, сохранения численности армии. Мы продолжаем финансировать огромную армию. С очень большим трудом обсуждаем тему создания профессиональной армии, построенной на контракте и отмене призыва, что для нашего общества будет исключительно благотворно. Параллельно идет ликвидации отсрочек от призыва.

Эту тему можно продолжать. Можно снова говорить и о технопарках, технозонах, инновационных технологиях, что, конечно, правильно. Но тем, кто это придумывает, я хотел бы напомнить, что эти направления были эффективными в мире 15-20 лет назад, когда по этим направлениям работали такие страны, как Корея, Индия, Бразилия. И сейчас представлять это как главное направление обновления нашего научно-технического потенциала, по меньшей мере, несовременно. Это устарелый подход. Несовершенство и ошибочность подходов вызвано пороками государственного устройства, которое их порождает.

Есть и другие проблемы, которые вообще не называются, хотя они – самые сложные. Это, прежде всего, нестабильность, криминогенность и дезинтеграционные тенденции на Северном Кавказе. Это полукриминальная олигархическая система экономики и отсутствие надежного института собственности. Это безответственность власти, вседозволенность бюрократии и коррупция. Это рост национализма и преступности. Наркотическая эйфория, возникшая на фоне очень высоких цен на энергоносители, не позволяет правительству, государству в целом и обществу сосредоточить свое внимание на этих проблемах. Но не потому, что другие проще решать, а потому, что созданная в России авторитарно-бюрократическая система, построенная на олигархическом экономическом фундаменте, даже не знает, как подойти.

Наоборот, под разговоры о нормализации обстановки в Чечне, в пороховой погреб превратился весь Северный Кавказ. Он готов вспыхнуть в каждую минуту. Ситуация с каждым днем становится все сложнее. Утвердившаяся там кланово-авторитарная система власти держится только на силе и дотациях. Это прямая угроза целостности страны, а если кто-то думает, что это изолированная проблема, относящаяся только к Северному Кавказу, то он очень глубоко ошибается. Эти проблемы носят жизненно важный характер для России. Отказ от их решения рано или поздно поставит под вопрос само существование нашей страны.

Корни системы

Сегодняшняя политическая линия является прямым следствием трагической истории ХХ века в России. Многие ошибки и преступления, совершаемые сегодня, заложены еще в 30-е годы: бесчеловечностью государственной машины и сформированного этим массового страха, подчиненностью человека власти, которая его подавляет всегда и везде.

Сегодняшняя все более реакционная атмосфера в обществе – это и прямой результат грубейших исторических ошибок и преступлений 90-х годов, когда демократия строилась лишь как «потемкинская деревня», прикрывая корыстные и номенклатурные интересы, откровенный цинизм. Именно тогда Россия и ее руководство, отказались сделать выбор в пользу реальной открытости и нравственных ценностей, и, получив свободу от коммунистической диктатуры, не отказалась от присущего ей принципа двойной игры и двойной морали.

В значительной мере то, что у нас происходит, результат изменений в мировой политике: глобального падения мировой политической культуры, деформации, деградации цивилизационных ценностей, которые с большим напряжением и огромным трудом были сформированы после Второй Мировой войны. Политики сегодня больше решают свои собственные проблемы, а не проблемы граждан и стран. Гражданское общество, не только в России, становится все более пассивным и приобретает причудливые и маргинальные формы.

На этом фоне, несмотря на огромный и массовый технологический прогресс в больших прослойках нарастают ксенофобия, национализм, изоляционизм, падает образование и культура, молодежь теряет ощущение цели жизни. Все это происходит в мире в целом, но в России особенно остро, потому что Россия, в силу тех причин, о которых я говорил, является одной из самых незащищенных от этого страной. Мы сталкиваемся сегодня не только с преступлениями на Кавказе. Массовое движение скинхедов, национализм в правоохранительных органах и силовых структурах (а главное, на уровне массового сознания) – беда сегодняшней России, и очень возможно, трагедия и даже катастрофа завтрашняя, если нам не удастся это остановить.

Крайняя примитивность проводимого политического курса, просто серость общественной жизни, непроходимость творческих инициатив – все это приводит к занижению общего уровня политической культуры, снижению уровня требований морали по отношению к тем, кто претендует на политическое лидерство. Сегодня каждый, кто по каким-либо, даже личным причинам и обидам говорит, что он «против», уже имеет основание считать себя смельчаком. Тот, кто привык к общественному вниманию, считает себя всерьез политическим лидером просто потому, что он выступает иногда против власти. Падение политической культуры, балаганизация политического процесса, что можно наблюдать на телевизионных экранах, – опасный и трудно обратимый процесс. И если серьезно говорить об опасностях, которые стоят на пути нашего политического движения, то это одна из самых первых.

Политическое сознание, которое сегодня внедряет пропаганда, построено на мифах и целиком обращено в прошлое. В сегодняшнем дне не удается даже при желании отыскать какие-либо достижения, которые могли бы стать общенациональным символом, ориентиром для развития страны.

Такой застой может продолжаться долго, но не бесконечно. Если не одуматься и не заняться с полной ответственностью сегодняшней реальностью, то через 10-15 лет Россия, без сомнения, станет отсталой страной. Между тем мир, несмотря на все трудности, развивается таким образом, что можно предполагать: в середине XXI века в мире не будет развивающихся стран – будут только развитые и неразвитые навсегда. Возможность преодолеть этот разрыв уходит с каждым днем. Россия относится сегодня к очень небольшому числу стран, у которых еще такие возможности сохраняются.

Сказав все это, я, конечно, должен задать себе и вам вопрос: что же должна делать партия, объединяющая граждански мыслящих людей, которые видят все это, понимают причины, но самое главное, видят опасные перспективы, которые касаются наших детей, внуков и будущего нашей страны.

Во-первых, мы заявляем, что находимся в последовательной и системной оппозиции к проводимому ныне политическому и экономическому курсу на создание и развитие в России авторитарно-бюрократической политической системы по всем основным направлениям.

Во-вторых, мы заявляем, что мы отдаем себе отчет, что во многом основой этой системы являются те грубые ошибки и злоупотребления, которые произошли в 90-е годы. Поэтому для нас одинаково неприемлема и нынешняя авторитарно-бюрократическая система, и система криминального беспредела и экономического хаоса, которая была в России в середине 90-х годов.

Что мы предлагаем?

Сегодня и к выборам 2007 года Российская демократическая партия «Яблоко» предлагает альтернативную стратегическую концепцию развития страны, ее политической системы, экономических механизмов, оборонных возможностей, конкретных решений практически во всех ключевых областях.

Мы абсолютно убеждены и готовы отстаивать свою точку зрения в любой дискуссии, что у России есть возможность быть в числе ведущих держав мира в XXI веке и создать реальную основу для ответа на те стратегические вызовы, которые нам предлагает история и мир.

Точки роста

Наличие такой возможности обусловлено, прежде всего, особенностями исторического развития нашей страны. Советский Союз не был обычным государством со средним уровнем доходов, и дело не только в том, что он имел статус военной сверхдержавы. Структура производства, структура экономически активного населения, его ментальность, экономическая и научно-техническая инфраструктура – все это было создано и поддерживалось с целью решения совсем иных, более масштабных задач, чем, скажем, те же элементы развивались в других странах. Кстати, материальное и техническое наследие советских времен, созданное ценой огромных усилий и жертв, граждане никогда не считали ненужным или обременительным. Экономический анализ показывает, что именно оно за счет более эффективного использования дает России шанс в исторически разумные сроки построить экономику того же типа, которая поддерживает современные рыночные демократии, пусть для начала с более скромным уровнем жизни.

Именно это могло бы стать для россиян объединяющей задачей, которая примирила бы их с трудностями, которые они пережили, с неизбежным ощущением потери военного могущества страны. Именно такая перспектива в течение жизни одного поколения может привести Россию в число самых развитых стран мира. Именно в этом, кстати говоря, заключался и смысл всех программ, которые выдвигало «ЯБЛОКО», начиная с программы «500 дней».

К сожалению, многие из этих возможностей, которые у нас были, уже утрачены, но критическая величина необходимых ресурсов у нас еще сохраняется. Человеческие, а точнее управленческие ресурсы нынешней России позволяют ей в исторически короткие сроки создавать на базе имеющихся в России ресурсных и обрабатывающих предприятий достаточно крупные и современные по уровню и методам управления рыночные компании и корпорации. При всей справедливости высказываемых претензий и опасений в России сформировался уже свой собственный крупный капитал, причем не в смысле наличия огромных состояний, что в экономическом смысле вообще не капитал, а в смысле наличия организаций, способных на рыночной основе мобилизовывать и производительно использовать крупные объемы хозяйственных ресурсов.

Ситуация противоречия между системой периферийного капитализма и позитивными предпосылками, о которых я говорю, не может оставаться бесконечно долго. В течение одного-полутора десятилетий конфликт между ними неизбежно разрешится в пользу одного из них. Либо хозяйственно-политическая система начнет трансформироваться таким образом, чтобы дать возможность имеющимся предпосылкам для качественной модернизации экономики заработать в полную силу, либо имеющиеся предпосылки, будучи невостребованными, исчезнут, и у России не останется никаких позитивных альтернатив.

Новый общественный Договор

Новый общественный договор – так можно в самых общих чертах описать то, что необходимо российскому обществу, чтобы вырваться из порочного круга, в котором оно оказалась в ходе перехода к рыночной экономике.

Первый и важнейший элемент и суть Договора в условиях уже сложившейся системы – рядовые граждане принимают на себя основную ответственность за собственное благосостояние и за благосостояние своих семей Одновременно, руководители и государство, во-первых, ограничивают все факторы, которые наносят ущерб гражданам, например, возможности групп влияния завладевать активами и выкачивать получаемые доходы в оффшорные счета, и, во-вторых, отменяют все иные ограничения прав и свобод граждан.

Главным механизмом стимулирования такого общественного договора является сама демократическая система. Ее развитие предполагает не только проведение выборов президента и парламента, но и содействие конституционным изменениям, направленным на оптимальное распределение полномочий между исполнительной, законодательной и судебной властями. Совершенно необходимо создание заслуживающих доверие общественных средств массовой информации, независимой судебной власти и развитых политических партий.

Политическая демократия должна дополняться содействием децентрализации как власти, так и финансовых ресурсов, строгим соблюдением демократических процедур на региональном и местном уровне. В частности, Россия будет обречена на нестабильность и недостаточное развитие до тех пор, пока 80% всех финансовых ресурсов сосредоточены в Москве. Необходимо развернуть эту политику лицом к местным инициативам и предпринимательству. Кроме того, самостоятельная ответственность предполагает и самостоятельность в организации и самоуправления. Этот принцип должен быть распространен до самого низа, т.е. до самых малых местных населенных пунктов, в то время как задачей федерального правительства является обеспечение того, чтобы федеральный закон, единый для всех регионов, действовал как мощная интегрирующая сила. Мы считаем умелую и взвешенную децентрализацию власти и меры по осуществлению самоорганизации крайне важной частью нового общественного договора.

Второй основной элемент нового общественного договора – создание совершенно нового комплекса правил в нашей экономике, по сравнению с правилами, которые преобладают сегодня. Эти новые правила должны означать решительный разрыв с положением, когда административная власть стоит над законом, частные предприятия должны регулироваться только законом, а не правительственными чиновниками или местными «баронами», которых не всегда легко отличить от главарей гангстерских шаек.

Политическая власть тех, кто работает с нефтяными и газовыми ресурсами страны и получает огромные прибыли, используя природные богатства страны, должна быть существенно ограничена. Их деятельность должна стать прозрачной, они должны стать подотчетными общественному контролю.

Для обеспечения возникновения устойчивого среднего класса должна возникнуть открытая рыночная экономика, основанная на частной собственности и конкуренции. Здесь необходимо остановиться на вопросе о собственности. Это для нас ключевой вопрос, суть его в том, что приватизация середины 90-х годов привела к тому, что сегодня граждане не верят в собственность тех, кто получил ее тогда на залоговых аукционах и другими способами. Более того, поскольку все было приобретено по символическим, часто не достигающим 1% ценам, сами собственники не очень верят в то, что им это принадлежит. Но мало этого, в их собственность не верит и государство, которое всю эту собственность им раздало как близким друзьям.

Здесь причины событий, связанных с переделом собственности, как случилось, например, с «ЮКОСом», «Юганскнефтегазом». Именно это является главным движущим механизмом, ведущим к нестабильности, как политической, так и экономической, и создающим предпосылки для все большего создания в России государственно-монополистического капитализма.

Законодательные изменения

Мы предлагаем системное решение этой задачи. Мы предлагаем принятие пакета законодательных актов, которые раз и навсегда прекратят передел собственности, легитимизируют все происшедшие сделки в области собственности и лишат кого бы то ни было возможности постоянно спекулировать и манипулировать на этом. Это можно будет сделать только в том случае, если будет введен серьезный механизм компенсаций, которые позволят гражданам получить хотя бы часть того, что было изъято в ходе криминальной приватизации. Это очень сложный, серьезный механизм, который, конечно, не должен ограничивать экономическую эффективность компаний и предприятий. Это механизм, хорошо известный в мире, мы не выдумываем ничего небывалого, это однократный компенсационный налог на неожиданно полученные сверхдоходы.

Ключевым вопросом является открытое, гласное использование средств, полученных от этого однократного компенсационного налога. Способы определения этого налога могут быть разными. Принципиально важно поставить вопрос об утверждении неприкосновенности частной собственности, но сделать это возможно только в том случае, если одновременно с этим существенно продвинуться по пути установления в стране социальной справедливости.

Важнейшим элементом такого подхода, который предлагает партия «ЯБЛОКО», является защита и государственных структур от крупных олигархических капиталов. В первую очередь это означает создание общественного телевидения, в первую очередь это также предполагает создание открытой, прозрачной системы финансирования политических партий. Это предполагает создание системы антикорруционных механизмов, разделяющих власть и бизнес, и уж, конечно, запрещающих государственным чиновником заниматься бизнесом, и депутатам в том числе, чего они уже совершенно открыто требуют на законодательном уровне.

Неотъемлемой частью нового общественного договора должно быть признание необходимости мощной системы социальной защиты, доступное для всех качественное образование и здравоохранение, без которых невозможно обеспечить уверенность людей в своем будущем.

Первым шагом на пути к новому общественному договору, модернизации, созданию эффективной экономики должно быть принятие в качестве базовых ценностей, системообразующих принципов – полное признание ценности человеческой жизни, прав человека и гражданина, его свобод, права на собственность, на социальную справедливость, приоритета института права по отношению к политической целесообразности и особенно приоритета института права по отношению к соображениям, высказываемым лицами, наделенных властью и собственностью.

Понятно, что авторитарная система в корне противоречит такой модели. Понятно, что она не собирается сдавать свои позиции по собственной инициативе. Напротив, она стремится, и будет стремиться к самосохранению. Однако сегодняшняя политическая ситуация в России не отменяет факта, что реальное развитие России возможно только при осуществлении предложенной программы и потому ни в какой мере не отменяет необходимость нашей работы.

Наша программа объективно соответствует интересам как нашей страны в целом, так и абсолютного большинства живущих в ней людей. Многие в России хотели бы увидеть реальную соревновательность, когда позиции на социальной лестнице занимаются не в результате близости к важным персонам, не по принадлежности к тому или иному клану или землячеству, а по реальным заслугам перед обществом, профессионализму и таланту. Миллионам нужна справедливость, понимаемая не просто как более равномерное распределение доходов, хотя и такое ее понимание сегодня абсолютно востребовано. Не может оставаться стабильным и здоровым общество, где неведомо за какие такие заслуги одни имеют возможность менять яхты и покупать себе «игрушки» в виде зарубежных клубов, а профессиональный учитель, сколько бы ему ни помогали национальными проектами, все равно балансирует на грани выживания. Справедливость имеет формальное измерение – равенство всех перед законом, когда чиновник, как бы высоко он ни сидел, если он своими действиями нанес ущерб имуществу и здоровью обычного гражданина, не может чувствовать себя абсолютно защищенным от ответственности.

Если мы сможем донести до людей эти простые идеи и убедить их в том, что можно реализовать подобные принципы на практике, то преобразование страны на основе нового общественного договора станет действительно возможным. Такова в общих чертах наша программа.

О партии «Яблоко»

Как же мы, небольшая гражданская демократическая партия, с трудом действующая в условиях авторитарного режима, намерены действовать для выполнения своих целей?

Задачи эти, конечно, грандиозны. Проблемы, которые стоят перед нашей страной, действительно серьезные. Но «ЯБЛОКО» – особая партия. «Яблоко» – это сообщество свободных граждан в несвободной стране. Мы участвуем во всем, строя свою независимую линию. В этом смысл нашей конструктивности. В этом смысл нашей оппозиционности. Мы не скрываем, что хотим видеть Россию другой. И для достижения такой цели готовы использовать любые законные и мирные средства.

Политическая роль «ЯБЛОКА» видна и известна в стране независимо от того, показывают ли наших представителей по телевидению, избраны ли они куда-либо, и совершенно независимо от того, какие результаты дают замеры социологов. В этом смысле для нашего развития, укрепления, укоренения в структуре российского общества не имеет окончательного значения, представлены ли мы в данный момент в государственных структурах в том виде, в каком они сформированы сегодня.

«ЯБЛОКО» давно показало себя как партия, лишенная карьеризма и недалекого оппортунизма. Это наше реальное политическое достижение, это наше реальное, может быть, даже уникальное политическое место. И в этом наша сила. При этом мы со всей ответственностью заявляем: будем добросовестно, с полной отдачей участвовать во всех выборах – региональных, в Государственную Думу, президентских. Наше единственное условие – сохранение Конституции Российской Федерации.

Наша история и сегодняшний день довольно убедительно показывают, что никакие ухищрения не могут лишить нас нашего собственного лица и нашего места в обществе. И во всех наших практических действиях, чего бы они ни касались, мы исходим и будем исходить именно из этого. Внутри партии есть разные люди. Они занимают разные должности, имеют разные принципы. Но мы как партия сделаем все, чтобы не допустить у себя формирование истеблишмента, номенклатуры. Мы будем стремиться к тому, чтобы по стилю работы быть наследниками лучших традиций русской и общеевропейской демократической интеллигенции, интеллигенции не в примитивном смысле слова «сословие», а в самом широком – гражданском смысле слова, который для «ЯБЛОКА» имеет особое значение.

«ЯБЛОКО» – это партия людей, которые не представляют своей личной свободы и благосостояния без свободы и благосостояния людей вокруг себя. В этом наше кредо!

Спасибо.